本报江苏2021年11月11日电（记者  高景超   通讯员  韩峰）“三乡工程”是徐州市委市政府送给我们基层干部的发展抓手和工作法宝，鹿楼镇党委书记韩方兴强调，要依托大沙河产业带优势，以“三乡工程”撬动农业农村现代化建设，聚力“用好两大机遇、实现跨越崛起”中心任务不偏移，咬定“三地四镇”建设目标不松劲，不断强化项目建设、扮靓镇村形象、提升群众福祉，众志成城把既定目标落到具体任务，把已有部署化为共同行动，全镇上下呈现出人人思进、处处谋干、项项争先的良好局面，全力打造区域中心镇建设。

抓住用好“丰沛融合”政策机遇，进一步实施产业强镇战略

昔日黄沙滩，今朝聚宝盆。协同发展兴产业，聚焦县委建设微山湖县域协同发展示范区决策，主动融入丰沛融合建设，高标准规划、高起点建设工业园区，拉开园区发展框架，目前，鹿楼镇依托境内6.5公里长的大沙河产业带，培育家庭农场260多家，其中省级示范家庭农场9家，为农业科技人才施展才华提供了舞台。在获批“省级现代农业科技综合示范基地”“上海蔬菜外延基地”的基础上，鹿楼镇又获批创建“省级现代农业产业示范园”。

立足资源禀赋，不断壮大主导产业，力争5年培育2个产值超10亿的产业集群，争做微山湖县域协同发展示范区建设的排头兵。 “一根枝条上可以孵化出近百只金蝉，每亩地可产金蝉2万多只，亩收益均可达到万元以上。”鹿楼镇常务副镇长梁振介绍，近年来，镇党委、镇政府积极鼓励农民林下养金蝉。目前，鹿楼镇已发展林下规模套养金蝉面积3.5万亩，成立金蝉种植专业合作社30多家，种苗孵化、技术服务、金蝉收购及销售的产业链初具规模。

用好实施好“国家级全域土地整治”试点镇历史机遇，实施“兴产业”“提能级” “聚人气”三大战略

徐济高速公路在鹿楼镇穿境而过，高速丰沛出口就在大沙河畔，地理位置比较优越。依托大沙河产业带，鹿楼镇创新探索了推动能人返乡“一文两会三保障”的工作路径。“一文”即出台《鹿楼镇支持能人返乡创业实施意见及人才引进管理办法》。“两会”即召开乡贤人才联谊会、项目恳谈会和果品种植推介会。“三保障”即提供政策保障、服务保障和风险防控保障。聚合资源提能级，以实干凝练鹿楼发展基因，打造丰沛之间重点中心镇。聚合人才、资金、商贸、物流等资源，持续做优镇区发展框架、做实公共服务配套、做强现代服务业，不断提升镇区发展能级，形成功能齐全、虹吸周边的10分钟活力商贸圈。“每年春夏之交的五六月份，是种植金蝉的最佳时节。”目前鹿楼镇有多家金蝉种苗孵化基地，其中沙河果都园内以及518国道大沙河桥东侧的两处孵化基地都是由“三乡工程”金蝉繁育“能人”贾中亮投资建设。采访当天上午，贾中亮正与两位农学专家一起交流。这两位专家是鹿楼镇通过“三乡工程”政策邀请来的高端人才，一位是西北大学硕士研究生导师倪士峰博士，另一位则是江苏省农科院亚夫沛县科技服务站负责人赵伟研究员。据了解，鹿楼镇相继与省农科院、省中医药研究院签订合作协议，共建“鹿楼果蝉特色农业产业孵化园”。

聚集市党代会“打造大沙河沿线农房改善示范带”工作部署，用好国家级全域土地综合整治试点机遇，尊重民意实施好大沙河西岸5765户2.02万人的农房改善工作，围绕群众生产、生活、生态的更高需求，接续推动高效集约经营、健全公共服务、做优生态环境，打造“三生”融合发展的示范区。

按照“党建引领、村民参与、办好实事”的思路，改善民生促发展。

“我们善于打‘亲情牌’吸引能人返乡。”韩方兴书记说，实施“燕子归巢”行动，利用春节、中秋节等传统节日，举办鹿楼镇在外能人返乡座谈会，动员在外能人主动融入家乡发展大潮。去年以来，鹿楼镇已吸引大中专毕业生32人，外出务工经商人员等各类人才21人，企业老板返乡创业6人。

近几年，鹿楼镇全力推进美丽乡村建设，建成省级特色田园乡村1个、美丽宜居村庄6个，清理出低效闲置土地1200余亩，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。今年初，鹿楼镇开始试点“全域国土综合整治”，全面完成农村承包地“三权分置”，盘活利用闲置宅基地和农房，为资本下乡提供要素保障。目前“筑巢引凤”效果显著，“三乡工程”实施以来，鹿楼镇累计吸引3.2亿元工商资本投入农村，发放涉农贷款1.2亿元，带动197名建档立卡低收入农户人均增收2.1万元。

该镇在推进困难户慰问一个不能少、孤贫儿童资助一个都不能少、农田灌溉一块都不能少、村庄硬化一个都不能少、村庄亮化一个都不能少的“5个1个都不能少”工程，在24个行政村推行开好一个主题党日，落实村干部急难险重、婚丧嫁娶、天灾人祸“三个必到”，开展有一个优美环境，培育一个特色产业，有一个切实可行的村规民约，办一件大家都关注的民生实事“四大工程”，建好村级调解队伍、问事队伍、文艺队伍、志愿者服务队伍“四支队伍”的“1344”工作法，切实提升村居干部为民服务能力、为民办实事能力和群众参与村级事务的积极性，让干群携手合作投入到办好民生实事上来，不断提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。

谈及未来发展，韩方兴说，加快示范引领，充分发挥大沙河省级现代农业产业示范园引领带动作用，开展专题招商引资，打造设施齐全的“三乡工程”创新创业园区，让“企村联建”主动对标看齐区域中心城市建设，立足丰沛之间重点中心镇发展定位，聚合人才、资金、商贸、物流等资源，持续做优镇区发展框架、做实公共服务配套、做强现代服务业，不断提升镇区发展能级，形成功能齐全、虹吸周边的10分钟活力商贸圈，推动高效集约经营、健全公共服务、做优生态环境，打造“三生”融合发展的示范区。

《 中国廉政报》（2021年11月12日 第 02 版）

责任编辑：李青英