扎实推进“三务”公开 强化权力运行监督 打造“阳光”新城

来源:中廉网 发布时间:2021-01-27
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2020年,新城区坚持把推动“三务”公开提质提档,作为落实全面从严治党“两个责任”向基层压紧压实的重要内容和具体抓手,成立了由区委、政府主要领导,镇、街道“一把手”,村(居)负责人任组长、副组长的“三级联动”工作领导小组,形成了“党委统一领导,主管部门分头推进,主责部门具体落实”的工作格局。

新模式,新渠道,加大宣传力度。不断拓宽“三务”公开渠道,形成了 一网、一栏、一微、一室、一屏“五个一”公开模式。此外,在“三务”公开栏张贴《关于严肃查处诬告陷害行为为干部澄清正名的实施细则(试行)》,在公共场所公布纪检监察机关受理信访举报范围,引导群众依规依法表达合理诉求。在“三务”公开信息监督平台上开辟“我要说”版块,搭建起群众与村干部双向互动的 “意见交流平台”,便于群众快捷查询公开信息,随时随地了解公开内容,以公开应民声,以公开解民惑。全区基层村居共设立网络终端查询机84台、固定公开栏86组、“三务”公开资料存放室29个、电子显示屏68块。

建制度,建规范,做细常态监督。积极督促主管部门制定新城区村(居)务公开规范,细化“三务”公开目录和工作指导手册,完善“三务”公开工作责任制度、日常监督指导制度和定期考核评价制度,印发《新城区纪委监委关于进一步强化“三务”公开监督工作的实施方案》《“三务”公开工作督导检查要点清单》《关于对“三务”公开工作进行实地督导的通知》,明确权力清单、公共服务事项、重点领域公开事项等9个清单,统一公开标准、限定公开时间,确保公开内容详实、程序透明、执行规范。发挥镇(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组“零”距离监督作用,以“即查即通报”的形式对重视不够、公开不全、监管不力的通报曝光,对整改落实不到位的约谈提醒。组织各职能部门召开组织推进会、调研会、培训会和经验交流会共计19次,督促职能部门进一步规范公开目录、流程制度、标准模板,做好组织协调、监督检查、业务通报等工作。各职能部门深入村(居)实地监督27次,发现问题399个,督促完成整改397个,业务通报22次,向区纪委报送监督检查报告24份。

抓专项,抓案件,做震慑再监督。将“三务”公开工作做为临时检查组、交叉互查组等专项督查的必督必导内容。紧盯三大攻坚战、农村“三资”管理、拆迁补偿、教育医疗等民生领域,对“四议两公开一监督”、惠农强农政策等制度执行和公开情况进行明察暗访,形成“监督清单—问题台账—提醒建议—整改反馈—跟踪回访—合格销号”的完整链条。以高质量办案为标准,实行领导包案、组团办案,班子成员亲自分析研判、亲自调查处置、亲自答复反馈,对“三务”公开方面存在的违纪违法问题,做到“零积压”,对 “三务”不公开、假公开、公开不到位背后的腐败和作风问题一律优先查办、快查快结。 2018年以来,对 11名因“三务”公开不到位的基层干部进行了党纪政务处分,对4名干部因低保发放、工程承包、移民搬迁等优亲厚友问题进行处分,曝光典型案例4起6人。

做“末端”,做“后篇”,做好全程监督。把推动“三务”公开作为干部包联“再监督”的一项重要任务,打通纪检监察监督的“最后一公里”,干部深入包联地区必问必查“三务”公开,结合案件查办暴露出的问题、日常监督发现的问题和年度重点工作列明的问题,记好包联日志、建好问题台账、督促整改落实、跟踪结果反馈。包联干部走访623人次,入户256户,发现各类问题并提出建议341个,督促完成整改296个。组织各纪(工)委、派驻纪检监察组对所在地区和派驻单位开展全程监督,对制度机制建立完善情况、公开数据发布情况开展监督检查,列出问题清单,提出整改意见,进行跟踪督办,提升监督效能。集中开展“三务”公开工作监督检查2次,组织镇、街道开展自查自纠5次,全区集中重点工作督查1次,督促督办291次,发现并督促整改问题312个,提出意见建议184条,发《日常监督提醒函》82份,《日常监督建议书》83份,通报35期。以“三务”公开现场会为契机,大力宣传我区“三务”公开工作经验做法,乌海市纪委监委、各兄弟旗县区来我区交流学习,互相取长补短,共同促进“三务”公开提质提档。

低信访,低矛盾,三务公开见成效。2019年全年受理信访举报537件,同比下降39%,29个涉农行政村(居)中, 8个村(居)信访举报在1件以下;反映“三务”公开方面的问题线索11件,同比下降73.8%。2020年,全区纪检监察机关共接受信访举报490件,同比下降12.8%,29个涉农行政村(居)中,12个村(居)信访举报在2件以下,6个村(居)“零”信访。群众通过“三务”公开“上墙+上网”等多渠道获取“三务”信息,提高了对村(居)集体事务的关注度;基层组织通过细化完善“四议两公开”、村民会议、村民代表会议等民主决策制度,极大地减少了“一言堂”“暗箱操作”等现象,同时充分保障了人民群众的知情权、参与权和监督权,老百姓的疑惑少了,对村干部的信任度高了,干群同心协力谋发展的劲头足了,村集体产业逐渐壮大,精品民宿、文化旅游发展迅速,持续带动农民增收致富。恼包村、水磨村、乌兰不浪村已成为百姓首选的网红打卡地。(内蒙古呼和浩特市新城区纪委监委  张聪慧)

责任编辑:李青英