中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议指出，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。同时会议强调，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展。建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快打造绿色低碳供应链。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。为凝聚行业共识，助推金融业持续高质量发展，北京市西城区律师协会与北京绿色金融协会联合主办、西城律协金融服务工作委员会承办的绿色金融合规论坛于2023年12月16日在北京西城区金融集举办。本次论坛以“聚焦‘数实融合’经济新机遇，共创‘绿色双碳’法治新征程”为主题，邀请法律、环保、金融等相关领域专家、领导等20位嘉宾，围绕金融服务工作如何服务和保障绿色低碳、数实融合发展领域中的合规热点、焦点问题，进行深入研讨交流。
会议由北京市十三、十四届政协委员、北京市西城区律师协会副会长欧阳继华主持。北京市西城区司法局党组书记、局长李程，北京市律师协会副会长刘卫东，北京绿色金融协会会长、北京产权交易所集团原党委书记、董事长吴汝川，国际能源转型学会会长、国际能源论坛（IEF）前秘书长孙贤胜向大会致辞。
李程局长指出：一是希望律师行业加强绿色低碳发展相关法律理论研究，为涉“碳”领域法律体系建设贡献律师智慧。二是希望律师行业积极参与到绿色低碳发展相关政策的制定和实施过程中，为政府稳步推进双碳目标提供法律策略和建议。三是希望律师行业广泛开展绿色低碳相关法律服务，为企业“双碳”目标的实现提供法律保障。
刘卫东先生在致辞中表示，本次论坛规格高、议题新、范围广，符合北京律师一直以来及时关注新发展动向，学习新领域知识，服务国家经济发展大局的定位和特点。
吴汝川会长在致辞中总结道，本次论坛的举办正是法律界深入贯彻落实绿色低碳转型工作的生动体现。此次论坛展示了三个关键词，一个是绿色，第二是金融，第三是合规。绿色的核心是我国力争2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和的双碳目标，这是习近平主席代表中国在联合国大会上做出的庄严承诺；金融是绿色发展、低碳转型，实现双碳目标的不可或缺的工具和支持力量；合规，即建设完善的法律法规体系，是实现绿色低碳高质量发展的制度保障。本次论坛的召开恰逢其时，必将对绿色金融和双碳法制起到推动作用。
孙贤胜会长表示，我国在新能源领域发展迅速，能源转型成绩斐然，是和政府的政策引导、企业的努力、金融行业的支持是分不开的。我国双碳目标的实现，既需要政府政策的指引，更需要法律法规的保驾护航。未来发展过程中催生涌现的数字电厂、智慧管网、智慧炼油厂、化工厂以及绿色城市等新业态、新产物的不断完善、成熟，都需要能源转型的技术以及高科技数字智能以及法律法规的完善，需要三驾马车的融合发展、共同进步。
会上，围绕“碳”寻绿色发展之路，推动绿色产业升级有关专家进行了精彩的分享。
国家能源专家咨询委员会副主任、原国务院参事、国家发展改革委能源局原局长徐锭明以宏大的视角介绍了全球共同应对气候变化的重要性，同时也介绍了能源革命的五大支柱：可再生能源替代化石能源、标准、氢能加储能、能源互联网、新能源基础上的新型交通布局。他认为，双碳目标将全面推动能源革命、重构能源产业，以低碳为核心，能源系统中的煤炭等化石能源将逐步被新能源取代，能源系统向绿色、低碳、安全、高效转型，实现电气化、智能化、网络化、低碳化。“真正能改变世界的是能源系统”，徐锭明说。
中国政法大学环境资源法研究所教授、最高人民法院环境资源审判咨询专家王灿发就我国双碳目标实现发表了主题演讲。他表示，双碳目标的实现需要政策和立法保障。当前，我国现有政策和立法碎片化，缺乏专门立法。他建议，双碳政策和法律法规体系应尽快健全，综合性的框架立法——应对气候变化法应列入立法计划单行立法——碳中和促进法应被提上议事日程，碳排放权交易条例应尽快出台，有关部门应制定实现“两碳”目标的具体措施，地方性双碳立法应进一步得到加强。
海关总署关税司原一级巡视员康玉燕，从出口产品如何缴纳碳关税，企业如何达到合规等作了介绍。她说，欧美发达国家征收的碳关税将影响我国等发展中国家钢铁等高碳产品的成本，以及碳足迹等信息披露可能给企业、产业带来信息安全风险。但同时，也带来一定发展机遇。如推进“碳达峰碳中和，倒逼相关企业转型，加大对低碳产业的投入，拓展以新能源、新材料、节能环保等为主体的新兴产业发展空间和应用步伐，建设绿色低碳循环经济体系，为生态绿色产品提供更广阔的国际市场。她建议，我国也可以借鉴碳关税制度促进企业低碳转型，同时加强国际合作交流，共同制定统一的碳排放核算方法和数据采集标准等，应对全球气候变化，推动可持续发展。
在圆桌论坛环节，生态环境部中国核安全与环境文化促进会环境治理（ESG）分会会长、核一司原副司长叶荷瑞，北京市规划和自然资源委员会自然资源权益处处长、二级巡视员王秋红，北京市生态环境局应对气候变化处三级调研员李春梅，北京绿色交易所有限公司总经理张若琰，结合各自在双碳领域的研究探索和工作实践，围绕生态产品价值实现、资源、资本、资产的转化，企业如何实现低碳转型，绿色金融可持续发展的指标合规等话题作了精彩分享。
全国人大财经委法案室原主任朱少平，清华大学金融科技研究院金融安全研究中心主任、原中国保监会政策研究室主任周道许，中央财经大学绿色金融国际研究院院长、中国金融学会绿色金融专业委员会副秘书长王遥，中国银监会非银行金融机构监管部原主任、渤海银行原党委书记董事长李伏安就“数字赋能金融创新，合规推动高质量发展”话题进行了深入研讨。
朱少平主任重点强调了，绿色金融合规建设要继续深化改革，创新绿色金融。习近平总书记在经济建设方面最关注三大问题，第一是国企改革包括混合制改革，第二是私人经济、民营经济发展，第三是商品流通环节的健康有序运行。在商品流动方面，总书记最关注的七大问题，第一是双循环，第二是启动内需，第三是共同数据，第四是数字经济，第五是相对更新，第六是全国统一大市场建设，第七是防范化解机制、制度风险。
周道许主任就金融科技高质量发展的问题，他指出我国金融科技下一步要做好“加减乘除法”。做“加法”，第一，让更多人受享到金融服务；第二个在提高服务优质客户的服务质量；第三，拓宽服务领域。做“减法”，就是在金融领域要发明更多的科技成果聊帮助降低成本，降本增效，创造一个文明绿色地球。做“乘法”，就是金融科技的发展要带动产业的升级，存进国内大循环。做“除法”，用金融科技防范化解风险。
围绕“COP28气候大会”，王遥院长分享到，ESG可以为被投资项目转型提供支持，不管是从投资者端还是从业绩整合等方面都会是一个主流的趋势。从法律合规层面来讲，ESG合规也将会是一个非常重要的内容。下一步。对于企业来讲，ESG报表会成为重要的内容，我们要进一步建设一个完善的业绩管理体系，帮助企业提升业绩能力。
李伏安董事长表示，数字经济的数字价值一定是全社会共同参与、建设的，数字经济一定要形成产业化。未来一定要倡导数据的开放、数据的共用，在保密的基础上合法创造价值，重点应该由商业机构创造数字价值。
会上还举行了北京市西城区律师协会双碳法律服务研究中心揭牌仪式。北京市西城区律师协会副会长朱振武，宣读了双碳法律服务研究中心成立的决定书，明确了双碳法律服务中心的主要任务和职责。双碳法律服务研究中心的成立是西城律协在公益法律服领域的又一次新创新、新探索、新举措，体现了律师行业的担当和责任。
本次“聚焦‘数实融合’经济新机遇，共创‘绿色双碳’法治新征程” 绿色金融合规论坛的圆满成功，与会专家学者各抒己见，通过论坛的交流平台，融汇来自能源、金融、监管及法律等行业的思想，碰撞出了智慧火花，凝聚了绿色低碳发展的社会共识，共同推动了绿色金融发展相关领域问题的研究与实践。北京市西城区律师协会将以此为契机，组织和带动相关律师事务所和律师，深入研究绿色低碳发展相关重大法律课题，扎实有效开展双碳法律服务各项工作，充分发挥立法咨询、合规建设、争议解决、专业服务等法律服务对“双碳”工作的支撑作用，以法律助力“双碳”战略的探索与实践，力争得到党和政府以及社会各界的广泛认可，成为中国律师行业推动绿色法治的一张闪亮名片。（记者 房晓波北京报道）
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