河南省濮阳县文留镇铭闯养殖场在法定假期清明节被文留镇政府强拆，场长的儿子用手机拍摄时被多名强拆人员扭着脖子撂翻在地，手机被抢并当场被损毁，参与强拆的文留镇派出所所长和多名民警在现场却熟视无睹。群众质疑文留镇政府没有强拆行政执法权，在法定节假日强拆违法，并且国家明令严禁民警参与强拆而文留派出所依然顶风违法参与此次强拆，这些公权部门的行为严重践踏了法律的尊严，在当地引起强烈反响。
濮阳县文留镇政府
2019年初，濮阳县文留镇党委镇政府号召全镇发展养殖业和种植业。9月份，东肖寨村村民刘德铭响应号召投资20万在自家责任田新建一座近2000平方的养鸡棚，年出栏鸡16万羽。时任镇党委书记陈宝峰曾亲自到养鸡场考察，并对刘德铭响应镇里号召发展养殖业给予了高度赞扬，并安排相关部门给予养鸡场15万元无息贷款进行帮扶。
2020年刘德铭找到东肖寨村村委会，提出变更养鸡场土地性质、完善养鸡场手续，东肖寨村委会请示镇国土所，镇国土所指派河南三维勘测设计有限公司濮阳县分公司进行了勘测并出具了报告书，刘德铭正在按照程序一步一步变更养殖场所使用的土地的性质。
2020年12月份，文留镇人民政府镇长王驰翔签发了《关于濮阳县文留镇铭闯养殖场准予落地的函》，明确指出：濮阳县文留镇铭闯养殖场是一家从事肉鸡、鹅养殖和销售的单位(国家禁止或限制的项目除外)，该单位位于文留镇东肖寨村东，该项目符合我镇总体规划，经镇政府研究同意该项目落地，请濮阳县市场监督管理局予以办理相关手续。见下图文镇政文（2020）331号文件。
文留镇政府公函
2021年1月12日，濮阳县市场监督管理局依法给刘德铭办理了“濮阳县文留镇铭闯养殖场”的营业执照（见下图），至此刘德铭的养鸡场成为一家合法的养殖场。
刘德铭踏实能干不负众望，全家人吃住在鸡场，全身心投入到养殖生产中去，每年养鸡场出栏15万羽鸡，大大带动了当地上下游企业的发展，也丰富了当地人民群众的菜篮子。
濮阳县文留镇铭闯养殖场的营业执照
2022年7月份，养殖场所属片区的书记韩文江告诉刘德铭，养殖场被国家有关部门航拍拍到了，养鸡场违反土地使用要求必须要拆除。刘德铭当时向韩文江汇报说养鸡场正在走变更土地性质的流程，并出示了养殖场《土地勘测定界技术报告》，于是韩文江书记没有再提拆除养鸡场的事。与此同时刘德铭也继续奔走在政府各部门之间协调办理养鸡场土地性质变更的手续。
土地勘测定界技术报告
今年4月2日，韩文江书记突然来到养殖场给刘德铭一份盖有濮阳县文留镇人民政府公章的《限期拆除通知书》，责令刘德铭于4月4日前拆除养鸡场并复耕，送达人为盛儒伟。
清明时节雨纷纷，4月3-4日一直阴雨连绵，4月5日是法定节假日“清明节”，这一天天气正好转晴，是所有人缅怀先祖、扫墓祭祖的时节。
据知情人透露，4月5日上午10点10分，文留镇党委书记刘树月安排镇长王驰翔召集镇政府值班人员开会，安排人去协助酸庙服务区拆除所属片区违法占地建筑物事宜，当时很多人本打算清明节假期回家缅怀亲人，但突然被临时安排任务让配合去执行拆迁的事，很多人都敢怒不敢言，镇党委书记安排的工作就是命令，谁也不敢违抗，于是大家就糊里糊涂，在不清楚拆迁是否违法的情况下，就去执行了拆迁任务，还把心中的不满都迁怒在了此次被拆的养殖场大棚上面。
文留镇政务公开
镇党委书记刘树月和镇党委副书记、镇长王驰翔坐镇指挥，镇党委委员、组织委员陈从传和镇政府副镇长、派出所所长王石锁带队，一级主任科员赵保成、一级主任科员李顺利、三级主任科员宋仁胜、酸庙服务区书记韩文江、管区书记黄跃栓等干部组织二十多名镇政府工作人员，带着拆迁的工程机械车辆，浩浩荡荡来到养殖场开始实施强拆，派出所所长王石锁及派出所多名民警穿着警服、开着警车配合镇政府执行此次强拆任务。
刘德铭不到20岁的儿子看到这么多人来强拆自家的养殖场，就拿出手机进行拍摄留证，镇政府工作人员多次上前口头阻止其拍摄，刘德铭儿子质问他们说到：“如果你们拆迁是合法的为啥不让拍？”镇政府党委委员、组织委员陈从传一声令下：“把他手机给夺过来！”于是五六名工作人员一拥而上，扭着刘德铭儿子脖子并把他撂翻在地，刘德铭儿子手机被抢走并当场损毁。
文留派出所
人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。而在文留派出所所长王石锁和多名民警的眼皮子底下，刘德铭儿子被人殴打、手机被抢，派出所一干民警却视而不见，不但严重失职渎职，并且简直就是助纣为虐。
公安部《公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》中明文规定：严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动，对随意动用警力参与强制拆迁造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。此次文留派出所所长王石锁动用警力并亲自带队亲临现场参与强拆是不是应该追究其责任？
刘德铭在养殖场被强拆的过程中给濮阳县110反映情况，110让督察（警号：03938840118）来协调此事，对于民警是否可以参与征地拆迁等非警务活动的质疑，这位督察的回答是“可以！”他的回答也让人大跌眼镜，执法不懂法，濮阳县政法系统整体需要加强普法教育和整顿。
拆迁过程中，刘德铭的妻子老泪纵横，在养殖场大棚内哭的不省人事，后被120救护车拉走，刘德铭儿子脖子颈椎错位在文留镇医院拍片后，已转院到濮阳县第二人民医院住院治疗。
镇政府工作人员的野蛮行为、镇派出所民警的为虎作伥，使得没有人再敢拍视频进行留证了，挖掘推土机开足马力很快将近2000平米的养鸡大棚推平，钢结构架子、取暖设备等养鸡设施全部被损毁，20万元的投资顷刻间化为乌有。
文留镇人民政府在法定节假日清明节实施强拆文留镇铭闯养殖场的行为违反了我国《行政强制法》第43条之规定：行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。
《行政强制法》第61、68条对于违反本法规定的，由上级行政机关或有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；给公民、法人或其他组织造成损失的，依法给予赔偿，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
限期拆除通知书
文留镇政府在给刘德铭的《限期拆除通知书》上明确写明：依照《土地管理法》和《城乡规划法》第六十五条“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正，逾期不改正的，可以拆除”等有关规定。
经咨询法律专业人士，该规定针对的是正在实施违法建设的行为，并非针对已建设好的项目，所以文留镇政府依据此项法律条文实施强拆是错误的。并且文留镇政府没有强拆铭闯养殖场的行政执法权，如果强拆应申请人民法院实施。
2020年12月份文留镇政府曾发文明确该养殖场符合镇总体规划，经镇政府研究同意该单位落地。但仅仅过了两年时间该项目就变成了违建，并且被强拆！镇政府政策朝令夕改，严重缺乏公信力，这样的职能部门如何让百姓信服？这样的营商环境谁还敢再来投资兴业？
濮阳县文留镇政府没有执法权却实施此次执法拆迁，并且违反国家《行政强制法》在法定节假日实施强拆，文留镇派出所在公安部明令严禁民警参与强拆的政策下依然参与了这次强拆，文留镇这到底是怎么了？本报将持续跟踪报道此事。
责任编辑：李青英
