山东省成武县永昌街道刘楼社区共有7103户、15895人，党员169人，“两委”成员10人，包含东城云玺、鸿方缘、学府景苑等小区，在街道率先开展村改社区试点工作，攻坚克难，力求突破，为解决村改社区后治理难问题，刘楼社区充分发挥党建引领作用，强化问题导向，明晰管理职责，积极探索，靶向施策，做好管理“村民”向管理“居民”工作的转变，推进社区管理工作规范化、高效化运行。

积极宣传引导，促进共创共治

在村改社区工作推进过程中，很多居民对社区事务认可度不高，对社区关注的焦点仅仅局限于业委会换届选举和物业选聘等利益问题，不配合社区管理，不参与社区事务，村干部在工作推进过程中没有抓手，增加治理难度。针对这种问题，永昌街道利用宣传栏、张贴标语、广播等形式，广泛发动群众积极参与到社区工作中来；社区干部、网格员等发挥“探头”作用，积极入户宣传走访，宣传社区工作性质，深入了解社区居民意见建议、问题诉求；开展社区活动，充分发挥楼栋长、党员中心户引领作用，依托他们“人熟、地熟、环境熟”的优势，积极引导居民参与到社区活动中来。通过开展“社区夜话”等活动宣传社区职能，增加群众认可程度，进而引导更多居民参与到社区建设中来，形成社区治理的良性循环。

永昌街道开展“社区夜话”活动

提升服务效能，增强治理水平

村改社区建成后，部分群众虽然搬到社区生活了，但是心理上对现在的生活方式不适应，小区居住人员多、社会成分复杂、原村民居住分散，村民“亲情纽带”关系被逐步淡化，凝聚力降低，治理难度增大。刘楼社区充分发挥社区干部作用，建立包联机制，对独居老人、留守儿童等特殊群体包户到人，定期走访慰问看，协助解决生活困难，刘楼社区党委委员刘松将自己的电话留给小区内的独居老人，一个电话服务上门。在小区内安装健身器材、建设党群服务中心，为居民提供休闲娱乐场所，组织开展“社区邻里”系列活动，增加邻里间亲近程度。通过成立国有物业公司，对机电厂小区实施兜底管理，采用“先服务，后收费”模式，缓解矛盾冲突，提升生活幸福指数。依托社区志愿组织团队、双报到单位，完善社区总体服务功能，3名科级干部、5名社区干部、2名社区工作者、5名网格员下沉网格服务，不断拓宽服务网络，增强社区服务水平，提高居民生活质量。

永昌街道举办首届“社区邻里节”

健全组织体系，理顺运行机制

党支部书记按照“先改制，再改居”的原则，发挥党建核心引领作用，推行“党建+网格”的治理模式，将党支部建在网格上，构建街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”小区治理“五级”架构，温暖基层治理的“神经末梢”。目前，刘楼社区成立社区党委，下设5个党支部，划分9个党小组，选派楼栋长43名、党员中心户73名。积极发挥社区“触角”作用，聚焦“一老一小”，深入一线，有序推进工作进程，建立《永昌街道小区（网格）问题采集清单及解决台账》，解决居民切身利益问题，实行“居民反映—网格、党支部受理—社区居委会、小区居民自治组织、物业服务公司‘三方’共商解决—楼栋长向居民反馈—居民评价办理结果”的闭环工作流程，做到小事不出网格，大事不出街道。

东城云玺小区成立孝善敬老理事会

党建领初心，社区聚民心，把“全心全意为人民服务”作为城市党建工作引领基层治理的出发点和落脚点，真正发现问题、解决问题，破解“村改社区”治理难题，将为民服务工作做实、做细、做优，不断增强社区居民的获得感、幸福感、安全感。（赵姝）

责任编辑：李青英