中共河南省新乡市红旗区委巡察办 程海洋
习近平总书记在二十大报告中指出，“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，绝不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”巡视巡察是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。开展巡察工作，要深刻领悟习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，坚持以二十大精神为指引，牢牢把握党中央全面从严治党战略部署，坚定不移深化政治巡察，推动巡察工作高质量发展，充分发挥巡察监督利剑作用。
一、领悟“首先要从政治上看”，解锁忠诚密码，以“千磨万击还坚劲”的政治自觉迎接挑战
习近平总书记指出，“全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”“强化政治监督，确保完整、准确、全面贯彻新发展理念。”“必须从政治上看，从政治上抓。”“治其本，朝令而夕从；救其末，百世不改也。”不从政治上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上解决问题。巡察的本质是政治监督，做到“首先要从政治上看”。一是准确把握政治监督方向。自觉围绕中心、服务大局，始终把着力点放到“两个维护”上，贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察河南安阳重要讲话和指示批示精神、党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，深刻认识巡视巡察在党和国家监督体系中的地位和作用，准确把握新时代赋予巡视巡察的责任、使命和要求，进一步理清思路、找准方向，切实发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用。二是全力推进巡察高质量发展。紧密结合实际，加强规划部署，制定党委巡察工作规划，明确“任务图”和“时间表”，确保有形覆盖和有效覆盖相统一。聚焦全面从严治党战略部署、党风廉政建设和反腐败斗争、持续纠治“四风”等情况，全面贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，善于从政治上发现问题，盯住被巡察党组织职责使命，精准“画像”，纠正偏差，促进以身作则、担好责任。三是有效推动整改落到实处。深化标本兼治，一方面有效发现各级党组织在贯彻落实中的偏差、落差，另一方面督促各级党组织和党员干部自觉对标对表、及时校准偏差，确保不偏向、不变通、不走样，坚决防范和纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。健全常态长效机制，把握区域性、行业性差异，抓住普遍性问题和反复出现的问题深化整治，形成《巡察发现问题分析报告》与《共性问题负面清单》，为党委决策部署提供有力参考。
二、领悟“坚持以人民为中心”，解锁担当密码，以“一枝一叶总关情”的为民初心书写答卷
党的二十大强调，“全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。”巡察是政治监督，通过巡察发现问题、推动解决问题，最终目的是为了实现人民利益。一是把维护人民根本利益作为出发点和落脚点。坚持人民立场，着力发现和推动解决群众身边腐败问题和不正之风，密切党同人民群众血肉联系，凡是群众反映强烈的都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，推动基层党组织以实际行动践行党的初心使命，保证党的一系列为民务实好政策落到位落到底。二是坚持以人民为中心的价值取向。民生问题就是民心问题，而民心问题就是最大的政治。开展政治巡察，就必须坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准。如：红旗区在巡察期间用活“324”工作法，做到分管领导、部门干部职工、辖区居民群众“三必访”，《我为群众办实事》口袋书和《红旗巡察明白卡》“二必送”，党建活动中心、职工（群众）活动中心、服务对象、困难群众家中“四必到”，切实把对上负责和对下负责统一起来，真正赢得人民群众的拥护和支持，通过推动解决群众关切的“小问题”，赢得民心向背的“大政治”。三是巩固夯实党长期执政基础。政治巡察要把基层党组织建设情况作为关注重点，着力发现和推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，督促增强教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平，不断提升组织力，强化政治功能，做到全面进步、全面过硬。
三、领悟“中国特色监督体系”，解锁制胜密码，以“上下同欲者胜”的自我革命创造辉煌
党的二十大提出，“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。”习近平总书记多次强调，要充分发挥巡视制度优势和纽带作用，打通党内监督和国家监督的贯通渠道，推动形成系统集成、协同高效的中国特色监督体系。巡视巡察作为党委直接组织开展的监督，可以把党的自上而下的自我监督，党内的领导班子同级监督、组织监督、民主监督和群众监督、社会监督、舆论监督融为一体，推动巡视巡察上下联动、与其他监督贯通融合，整体提升巡视巡察工作质效。一是加强与纪委监委一体贯通。增强监督合力，实现全程互动、关联衔接。巡前坚持纪委监委有关职能部门向巡察介绍情况工作机制，选派干部参加巡察；巡中提前介入，就具体情况分析分析，把准方向；巡后做好巡察发现问题线索移交、办理，强化与纪委监委监督检查部门、派驻机构的整改监督联动机制，共同做好巡察“后半篇文章”。二是加强与组织部门协作贯通。坚持信息共享，强化监督实效。巡前加强在班子建设、选人用人等方面的信息互通互动；巡中组织部门依申请，及时向巡察组反馈结果；巡后及时移交相关问题，为组织部门开展日常监督提供抓手。三是加强与宣传部门协同贯通。巡前信息互通，提供被巡察单位意识形态等工作开展情况；巡中选派专员参加巡察，多维宣传巡察，扩大群众知晓度，做好舆论引导和舆情保障；巡后齐抓共管，将相关问题整改落实情况纳入意识形态工作责任制考核。四是加强与其他监督多维贯通。充分发挥审计监督专业性和专项督查监督高效性，开展“纪委+巡察+审计”联动模式，三方互通互动，在个别谈话、调阅资料、印证问题、移交线索等方面相互支持，真正做到让显性问题见根见底，让隐性问题浮出水面，实现监督成果共享。
四、领悟“建设高素质干部队伍”，解锁干净密码，以“一片冰心在玉壶”的清廉奉献担牢使命
二十大报告强调，“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”巡察干部承担着政治监督的重要职责，必须首先做到自身过硬。红旗区委巡察办将不断加强监督管理，教育巡察干部以党性立身做事，做到忠诚干净担当、可亲可信可敬。一是加强理论武装。认真学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，结合党史学习教育常态化长效化，督促巡察干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是提升业务能力。突出问题导向、实战导向，开展巡视巡察基本理论、业务知识等技能培训，帮助巡察干部准确理解把握巡视工作方针和政治巡察要求，深化规律性认识，提高做好新时代巡察工作的能力水平。三是严格纪律要求。科学谋划巡察干部纪律约束的有效机制和措施，严守职责边界，严禁超越权限，做到不缺位、不越位、不错位。坚守纪律底线、法律红线和公私界限，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
如今，全面从严治党正值“船到中流、人到半山”的关键时期，面临“浪更急”“路更陡”的风险挑战，巡察人必将踔厉奋发，笃行不怠，牢牢把握正确的政治方向，把深入学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，科学把握其中的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，把学习收获充分运用到指导工作实践上，把学习成果体现在精准监督被巡察党组织、落实全面从严治党政治责任上，坚定不移深化政治巡察，坚决克服推进全面从严治党道路上的一切艰难险阻，为党委高质量发展贡献巡察力量。
《中国廉政报》（2023年02月24日02 版）
责任编辑：苗红星
