田畴迎丰收，乡村气象新。金秋时节，时值党的二十大胜利闭幕，本报专题报道组走进山西，来到位于晋陕豫金三角地区的永济市蒲州镇，亲眼见证这里的党和政府团结带领人民群众，撸起袖子埋头实干，赓续名城美丽繁荣，铺展乡村振兴壮美画卷的奋斗精神和有益实践。
忆往昔 名城重镇繁华似锦
蒲州城在历史上曾是一座富有经济、政治、军事意义的名城重镇。
蒲州古称蒲坂，早在部落联盟时期，蒲坂地带就是华夏文明的政治、经济、文化中心。
在两千年的历史长河中，唐代和明代是蒲州城两个繁荣昌盛时期。唐贞观元年分天下为十道，蒲州为河东道署。开元八年定蒲州与陕、郑、汴、怀、绛并称六大雄城。开元九年(724年)改蒲州为河中府，升为中都，与东都长安、西都洛阳遥相呼应。开元十二年，升为四辅，视作京畿。乾元三年又设为中都。
那时的蒲州城雄临大河，楼堞完固，控制山川要会，秦晋要道，西卫京师，东保三晋。在城西门外设有护城河石堤、蒲津渡、蒲津浮桥，城西南角有鹳雀楼，城南门外有西海神祠、河渎神祠，城东门外是繁华的商贸区。蒲州城外古蒲津渡有一座横跨黄河的浮桥，它比西方波斯军队架的博斯普鲁斯海峡浮桥还要早48年。堪称天下第一浮桥。唐初开元年间，唐王朝为了加强蒲州与长安的往来、盐运、通商和兵运，倾国力对蒲津桥进行了大规模的改建。冶铁结链为揽，熔铁铸牛做墩。用去的生铁，相当于当时全国年产量的四分之一。重固城池元初，成吉思汗铁蹄踏来，金完颜氏以蒲州险要，易守难攻，迁都于蒲。金元之争使蒲州遭到严重破坏。明代洪武年间，重新加固城池.保持了完整壮观坚固。
明清时期，有一首描写蒲州城繁荣景象的民谣说：站在鼓楼往南看，二十四家翰林院。对门三阁老，一巷九尚书。大大小小州县官，三斗六升菜籽官。郭沫若先生听了这首民谣后，作过一番研究考证，他说，蒲坂是中华民族文明的摇篮之地，曾给全国各地辐送了大批栋梁之材。唐朝的文学家和诗人柳宗元、王维、聂夷中、卢伦、司空图、柳中庸、吕温、张巡等都出自蒲州。明朝的宰相张四维、杨博、王崇古、孟时芳等都是蒲州人。唐朝书生元稹游蒲州写下了不朽的爱情小说《会真记》，王之涣游蒲州写下了流传千古的《登鹳雀楼》诗：白日依山尽，黄河入海流。欲穷千里目，更上一层楼。古往今来，蒲州孕育了众多的政治家、军事家、文学家、史学家和科学家。
看今朝 高举旗帜踔厉奋发
民族要复兴，乡村必振兴。党的十八大以来，蒲州镇党委和政府，在永济市委、政府的领导下，始终高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在乡村振兴的新征程上，坚持党建引领，突出村民自治，健全治理体系，扎紧制度笼子，深化廉洁文化建设，将清廉创建和乡村振兴相结合，提升了群众的满意度。
一是植入“廉细胞”。利用主题党日活动，开展乡村振兴专题宣讲；组织党员干部开展政治理论学习、谈心谈话、专题组织生活会等活动，夯实乡村振兴基石；打造西厢村廉洁文化阵地，开展“廉洁颂”主题演讲比赛，激活广大党员在乡村振兴伟业中的“廉细胞”，形成主体多元、形式多样、内容丰富的乡村振兴氛围。
二是巩固“廉根基”。充分发挥村务监督委员会在乡村振兴中的作用，自觉接受广大党员和村民监督；规范村级“三务”公开制度，让权力在阳光下运行；严格落实“四议两公开”制度，建立完善村级干部职责清单、小微权力清单、工作流程图等制度，让各项便民服务更加高效、务实；发挥“五会”组织机构效能，让村民的事村民议，村民的事村民定，巩固乡村振兴的群众根基；完善村民议事制度，提升村民自治能力，发动群众共商共议，逐步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。
三是锻造“廉队伍”。以干部作风大整顿促进乡村振兴为抓手，加大对各级干部的培训力度，使广大干部自觉地将行动统一到乡村振兴中来。同时，对农村党员队伍实行积分制管理，采取正向加分、反向扣分的考核模式，通过一月一排名，一季一考核，一年一评比，不断激发党员干部队伍的活力，锲而不舍抓好作风建设，厚植为民情怀。
四是弘扬“廉文化”。指导各村把清廉思想、清廉规矩、廉洁文化融入乡村振兴、村规民约，融入村居建设，融入群众日常生活，推动以清为美、以廉为美的价值取向深入人心；成立新时代文明实践站宣讲队，采取多种形式，开展廉政宣传教育，编排廉洁文化评书节目，让廉政课从“照本宣科”变得形式活泼、串珠成链，以通俗易懂的表演形式，引导广大党员和群众讲廉洁、守底线，充分激活了乡村振兴的神经末梢。
镇党委积极探索“党委牵头、支部推动、党群互动”的工作模式，成立镇村两级乡村振兴领导小组，推动各村齐抓共管，党员群众积极参与，责任分工落实到人，保障乡村振兴工作有序进行。
依托新时代文明实践所（站），结合“我为群众办实事”实践活动，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。西厢村建立“娘子红”“党建红”“夕阳红”三支志愿服务队伍，依托村和旅游景区，常态化开展理论政策宣讲、关爱帮扶、交通劝导、移风易俗等各类志愿服务活动，推进乡村振兴工作深入开展。
依托微信群、电子屏等线上和线下双平台投放各类“乡村振兴”宣传标语，紧紧围绕社会主义核心价值观、讲文明树新风、未成年人思想道德建设、精神文明建设、生态文明建设、市民行为规范、村规民约、移风易俗等内容，在新时代文明实践所（站）、文化广场、主干道等显眼位置悬挂各类宣传横幅，在全镇营造长期不懈抓好乡村振兴的良好氛围。
聚焦西厢大街、蒲州大街和沿黄1号公路，开展提升改造工程和人居环境集中整治行动。常态化开展“最美庭院”“绿色家庭”评选，激发群众参与人居环境整治的积极性，构建政府主导、社会支持、群众参与的共建共享大格局，为乡村振兴打下良好基础。
望未来 昂首阔步再创伟业
全面推进乡村振兴，必须有一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍。
蒲州镇党委开设“青年干部学习讲坛”，巧用“加减乘除”法，激励青年干部在乡村振兴中“争先创优、勇立潮头”。做足“学思践悟”的“加法”。紧盯“学深”“悟透”“践行”，学以致用、以学促行，紧密结合工作实际，通过每周设定主题，班子成员带头领学，青年干部全覆盖学习等多种方式推动学习有效开展。针对村官到岗，注重循序渐进、科学设置，通过系列活动提升学习兴趣、培养团队意识，激发青年干部教育管理新活力。
做好“形式主义”的“减法”。成立青年学习小组，由科级干部任组长，能力经验丰富的前辈任副组长，明确学习内容，在读原著、看原文、悟原理的基础上，以工作实际为拓展，通过开展学习研讨、经验交流、参观见学、聆听党课、专题辅导等，推动青年干部不断往深里学、往心里学。
做活“思路拓展”的“乘法”。丰富学习形式，开展“忠诚•选择”主题演讲，锤炼青年干部忠诚干净担当的政治品格。打造交流平台，青年干部结合自身岗位与具体工作实际进行剖析，讲出自己对岗位的认识、看法，以及对工作怎么干、想怎么干的见解，大家各抒己见、交流发言，将工作岗位上的自我认识讲出来，形成不同岗位干部之间的互补借鉴。
做实“问题整改”的“除法”。青年学习小组坚持以问题为导向，在查纠整改上做“除法”，边学边改有力有序，引导干部以“自身正、自身净、自身硬”践行初心使命。通过课后布置、分类批改、课前点评等方式，以实际作业督促干部提高实绩，增长才干。
镇党委将“清化收”工作作为壮大村级集体经济、提升基层治理能力的一项重要抓手，念好“稳、法、收”三字经，切实为推动乡村振兴奠定扎实基础。
针对换届后各村新上任干部能力经验不足的现状，确定了“一村一方案、一村一专班、一村一研判，成熟一个、启动一个、必成一个”的工作思路，确保全镇“清化收”工作稳中有序开展。具体而言：一是加强组织领导，成立领导小组召开专题会议研究“清化收”工作。二是加强分析研判，各村深入摸底建立问题台账。三是加强业务培训。召开镇村干部“清化收”工作培训会和经验交流会6次，促使村主干由被动变主动，自觉开展工作。
结合镇实际状况，确定了“试点先行，逐村推进”的工作方法，选择了西文学、韩家庄、鲁家三个干部素质较高、条件成熟的村率先开展“清化收”工作，在实践中总结出“123”工作法。一是完善“1”套方案，根据实际情况指导各村制定个性化工作方案。二是开好“2”个会。开好宣传会和开好摸底会，为工作开展打下坚实基础。三是打好“3”张牌。打好“政策牌”、“人情牌”“法纪牌”，通过村组干部、党员亲属、法律顾问等，积极开展宣传教育，确保群众积极配合。
在工作中注重三个规范促三收。一是规范合同收资产资金。各村在拟定承包合同时，需由村主干、审计组、法律顾问、承包户四方共同商议决定，减少漏洞。二是规范程序收提能强基。严格落实“三务公开”、“四议两公开”等制度，在“清化收”过程中提升村级治理能力。三是规范制度收民心民生。将试点村在“清化收”工作中总结的一系列农村三资管理经验和做法形成规范性制度，确保大家的钱办大家的事。
通过试点村的“清化收”回头看，3个试点村新增集体经济收入443万元，为推动乡村振兴奠定了扎实基础。
王庄村果品交易市场地处国道小风线两侧，交通便利，因周边农村大面积种植柿子、桃、杏等水果，逐渐在此地形成了果品流转的交易市场，在陕西、河南、河北，乃至东北的客商中名气较大。每年一到各类水果上市的日子，大量的村民开着三轮车拉着自己家的水果，到王庄村贩卖，用一年辛勤汗水浇灌的水果，换来一家人的生活。而正是如此，也导致马路两边三轮车、货车等车辆乱停乱放，影响了周边村民的正常外出。
为解决这一乱象，王庄村两委干部负责，向周边门店经营户、流动摊贩发放告知书50余份，对商户进行政策法规宣传和教育引导。整治行动中，由王庄村党员先锋队每天在道路两边巡逻，劝导果农、客商将车辆按规定摆放，不再侵占道路两边，切实改善了王庄村果品市场周边的环境，还路于民，大大降低交通安全隐患。
按照“把网放大、把格织细、一网到底”的工作思路，全镇共划分为53个全科网格，214个小网格，316个微网格，建立了“网格长+网格员+网格辅助员”的三级网格组织架构。
按照综治中心规范化建设要求，蒲州镇完成了对镇、村综治中心的规范化建设。改善便民服务环境，提高办事效率。整合便民服务中心和司法所办公资源，统一标牌、版面，形成了整齐划一的“综治蓝”，高标准配置了“一厅四室”，现已建设完毕。按照“一厅三室”标准，规范设置村级综治中心，全镇打造完成一类村3个，二类村18个，三类村1个。全镇的网格化治理工作基本实现有办公场所、有人员配备、有制度保障、有架构体系的“四有”标准。
“党用伟大奋斗创造了百年伟业，也一定能够用新的伟大奋斗创造新的伟业”。“有习近平总书记的掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领，我们要以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，全面推进乡村振兴，带动全镇农民撸起袖子加油干，朝着第二个百年奋斗目标阔步前进”。镇党委书记杨靖的这番话，让我们对名城重镇再展雄风充满信心和期待。（本报记者 杨万福 通讯员 樊景霞 王雅琪 马孟奇 党 卓 吕晓敏 李佳 杨小平）
《中国廉政报》（2022年11月04日03 版）
责任编辑：李青英
